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时间:2021-01-13 14:05来源:未知 作者:admin 点击:
有关部门既没给资金,也没给项目;政府既没向群众摊派,也没让财政背包袱,小城镇建设却能健康推进,日新月异,孟集镇以地生财,滚动发展的成功实践给我们提供了经营城镇的鲜

  有关部门既没给资金,也没给项目;政府既没向群众摊派,也没让财政背包袱,小城镇建设却能健康推进,日新月异,孟集镇“以地生财,滚动发展”的成功实践给我们提供了经营城镇的鲜活范例。令人欣喜的是,孟集小城镇建设不只是建起了一幢幢楼房,铺筑了一条条街道,更可贵的是推动了经济的发展,走出了一条“建设城镇促发展”的路子。

  孟集小城镇建设的最大成功之处就在于做活了土地文章,他们以市场方式运作,政府严格垄断一级土地市场,放开土地二级市场,使土地得以增值变现。政府拍卖老电影院聚资43万元,拍卖原文化馆聚资63.5万元,获得了集镇建设的启动资金,以此揭开了集镇开发的序幕,也启动了经济要素流动的阀门。在拍卖中,闲置的土地和静态的民间资金实现了交叉流动,经济资源不仅得到了合理配置,而且还在交易中实现了增值。政府将聚集的资金用于街道开发、绿化美化、水电等公用设施配套,中标者在买来的土地上进行建设,由此形成的一股投资流,产生了“多米诺骨牌”连锁反应,带动了建筑建材等相关产业的发展。四年来,孟集小城镇建设带动社会投入7040万元,建设商住楼15万平方米。而且,存量资产和民间资金参与经济循环,增强了发展的后劲和活力,促进了区域经济的快速发展。

  孟集镇凭借拍卖土地完成了城镇建设的资金积累。他们用这笔钱开发新街,改造老街,运用级差地租原理,使新建或改建后的街道两边地产增值,然后政府再将增值的资金集中起来,用于新一轮的城镇开发建设。怎么把图片新闻他们就是用这种“吃一截剥一截”的方法,使城镇规模不断壮大。新开发的东湖大街,一期工程600米,开发后两边土地迅速被计生办、供电站、邮电支局、卫生院等单位和居民竞买购进,土地价格最高卖到每亩40多万元,政府从收回的投资中,又向前开发400米,实现了滚动发展,步入了良性循环。自1999年以来,孟集镇利用开发商业街聚资的154万元,共改造老街4400米,拓建新街1750米,镇区面积发展到1.8平方公里,形成了“非”字型城镇框架。

  人气旺带来财气旺。城镇规模的扩大,人口、商品、资本的不断集聚,加快了城镇经济的发展步伐。四年来,孟集小城镇人口由4600人增长到8000人,按技术资料测算的新增人口人均城镇投资1.4万元计算,仅此就拉动了4760万元的投资。

  小城镇建设促进了城镇经济的发展,城镇经济发展反过来又推动了小城镇建设。镇里投资200多万元用于硬化路面、修筑下水道等配套改造及绿化,仅绿化就投入20多万元,栽植了广玉兰、枇杷、棕榈等高档苗木,新植草皮近2万平方米。

  小城镇建设扩大了市场空间,促进了市场繁荣,带动了企业和商贸流通的发展。近年来,孟集镇基础建设相对完善,形成了人流、物流、资金流的集聚,为生产准备了各类生产要素,为企业发展提供了良好的市场条件。多家入股筹资100多万元,建成了日产80万吨的振兴米业公司。原镇办轮窑厂也因城镇建设拉动,效益回升,顺利完成了股份制改造,镇财政甩掉了包袱不说,3年还收回了8万元的承包费。原利农复合肥厂、荣芳特制精米厂、立新家具厂等一批个私企业在市场催生作用下迅速成长起来。

  在完善基础设施,加强市场建设的基础上,镇里制定优惠政策,鼓励农民进镇经商办厂。目前,全镇从事商贸人员近2000家,仅个体工商户就达368家,促进了商贸流通业等第三产业的繁荣,形成了三大产业并驾齐驱、昂首挺进的良好态势。工商业在经济中的比重和作用日益增大,2001年,全镇工商税收占到财政总收入的30%。

  完善的基础设施,良好的市场环境,各种生产要素的集聚,为资本运营提供了良好的“土壤”,吸引来了四面八方的投资者。上海务工青年高中圣融资96万元,建成天河桑拿休闲中心,投资100多万元,联营建立了电缆盘加工厂;江苏泗洪县个体业主袁高堂投资80万元,创办了孟集镇木业制品有限责任公司;上海市嘉定县陈益绸投资60万元,兴建了装饰塑料扣板厂;桐城窗纱制造有限公司投资180万元,承包了镇窗纱厂……据统计,该镇4年来共吸引外来投资380万元,对当地经济发展发挥了强劲的助推作用。

  孟集镇是老区所在地,小城镇建设的快速推进,还强化了“中心”镇的影响力,集聚了潘集、花园、彭塔等周边乡镇的群众前来经营、购物,进一步活跃了市场,扩张了小城镇经济的发展空间。

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